金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思)色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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